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、中央文明办、文化部、新闻出版总署、国家广电总局、中国作家协

作者:admin 来源:未知 浏览: 【 】 发布时间:2017-12-31 评论数:

  各省、自治区、直辖市民政厅(局)、文明办、文化厅(局)、新闻出版局、广播影视局、作家协会,各计划单列市和新疆生产建设兵团民政局、文明办、文化局、新闻出版局、广电局、作家协会:

  “万家社区图书室援建和万家社区读书活动”自2003年5月开展以来,已完成五期任务。截至2008年底,共援建城乡社区图书室11.8万个,援建图书3900余万册,约3亿城乡居民从中受益。为深入学习实践科学发展观,贯彻落实党的和十七届三中全会精神,切实保障人民群众基本文化权益,繁荣城乡基层文化,健全城乡基层公共文化服务体系,确保“十一五”期间城乡社区图书室援建任务全面完成,民政部、中央文明办、文化部、新闻出版总署、国家广电总局和中国作家协会决定,从2009年6月起启动第六期“万家社区图书室援建和万家社区读书活动”(以下简称“第六期活动”)。现将“第六期活动”方案印发给你们,请各地结合实际,精心组织,狠抓落实,确保活动顺利进行。各地启动和开展“第六期活动”的情况,请及时报全国活动组委会办公室。

  由民政部、中央文明办、文化部、新闻出版总署、国家广电总局和中国作家协会六部门共同举办的“万家社区图书室援建和万家社区读书活动”,自2003年5月启动以来已经连续举办了五期。截至2008年底,共援建城乡社区图书室11.8万个,援建图书3900余万册,约3亿城乡居民从中受益,被中央领导同志誉为一项得人心、暖人心、聚人心的活动。为了深入贯彻落实党的和十七届三中全会精神,繁荣城乡基层文化,健全城乡基层公共文化服务体系,实现“十一五”期间全国城市社区图书室全覆盖、三分之一以上农村社区(村委会)建起图书室的目标,全国活动组委会决定从2009年6月起启动第六期“万家社区图书室援建和万家社区读书活动”(以下简称“第六期活动”)。根据全国活动组委会提出的要求,组委会办公室特制定本方案。

  以理论和“”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以满足城乡居民的基本文化需求为出发点,以提高城乡社区居民素质为宗旨,坚持政府主导,加强区域合作,扩大社会参与,不断加大农村图书室援建和城市社区图书室续援工作力度,切实加强对援建图书的规范化管理,广泛开展丰富多彩的读书活动,营造全民读书、社会力量广泛参与的良好氛围,把万家社区图书室援建和万家社区读书活动进一步引向深入,在更大范围内解决城乡基层文化设施缺乏特别是看书难的问题,推动城乡经济社会又好又快发展。

  力争经过一年努力,新增援建6000个城市社区图书室,续援10000个城市社区图书室,为“十一五”期间实现城市社区图书室全覆盖打下坚实基础;新增援建3万~5万个农村社区图书室,为“十一五”期间在全国三分之一以上的农村社区(村委会)建起图书室打下良好基础;开展形式多样、内容丰富的读书活动,探索建立操作规范、简单易行的援建图书管理机制,更好地发挥援建图书的作用;扩大活动影响,倡导全民参与,建立跨地区、跨行业的文化援助机制,使更多城乡居民从中受益。

  继续贯彻城乡统筹的方针,在做好城市社区图书室援建活动的同时,扩大农村社区图书室援建的数量和图书品种,照顾特殊群体的阅读需要。

  1.继续充实完善援建图书的品种和数量。在前五期图书援建书目的基础上,根据中央有关文件精神,策划出版一批适宜城乡居民阅读的庆祝新中国成立60周年的重点图书;结合“培育百名农民作家,出版百部农民作品”工程,发现和组织优秀农民作家,策划出版反映我国农村改革开放、易风移俗的“新农村、新农民、新风尚”类通俗读物;规划出版一套防灾应急指导丛书,引导城乡居民树立减灾防灾理念;规划出版一批建设社会主义新农村读物,推动社会主义新农村建设;规划出版一批适合老年人和少年儿童阅读的新书,以满足城乡社区老年读者和少年儿童读者的需要。每个农村社区图书室援建品种由300种、500种、1000种三类调整为500种、1000种、1200种三类,城市社区图书室援建品种由260种调整为500种,有条件的地方续援城市社区图书室可以增加到1000个品种。

  2.加大城市社区图书室援建和续援工作力度。各地要根据城市社区图书室和社区居民的实际需要,适当补充新书,做到常更新、勤管理、重实效、起作用,切实发挥援建图书室的辐射与宣传作用。在继续扩大城市社区图书室覆盖面的同时,根据不同地域、不同经济发展状况、不同文化需求,加大城市社区图书室续援力度,力争在本期活动中续援10000家城市社区图书室。各地应结合城市社区建设和社区服务设施建设的实际,制订续援方案,报全国活动组委会办公室,力争在2010年春节前把续援图书送达社区。

  3.稳步推进农村社区图书室图书援建。各地要根据建设社会主义新农村的需要,与农村文化活动室建设相结合,继续加大农村社区图书室援建工作力度。按照先易后难、全面规划的总体部署,力争用一年时间完成3万~5万个农村社区图书室的援建目标,为实现全面小康、树立全社会道德文明风尚、培育适应新时代发展的新型农民贡献力量。已经制订3~5年援建规划的省份,要按规划制订本期援建方案,没有制订3~5年援建规划的省份,要结合本期援建任务,及时制订3~5年援建规划,报全国活动组委会办公室。

  4.完成“红军长征路图书长廊”援建及续援工作。巩固扩大“红军长征路图书长廊”援建成果,实现红军长经省份社区图书室全覆盖,让更多老区人民享受经济社会发展成果。完成援建计划的省份,要进一步了解老区人民的精神文化需求,完善文化基础设施建设,加大续援工作力度;没有实现援建计划的省份要从讲、树文明、回报老区人民的高度,加快红军长征路图书长廊援建速度,力争在本期活动中全面完成“红军长征路图书长廊”援建计划,向新中国成立60周年献礼。

  5.继续做好“夕阳红图书室”援建工作。做好北京等12个省份第二、三期“夕阳红图书室”援建工作,及时落实配套资金,确保第二、三期“夕阳红图书室”援建工作在2009年底完成。同时在四川、陕西、甘肃、重庆、云南等受“5·12”汶川特大地震影响的孤残儿童社会福利机构开展“蓝天图书室”续援工作,把一批反映抗震救灾英雄事迹、抗震救灾精神和自强不息实现人生理想等方面的优秀图书送到最需要帮助的灾区福利机构。

  社会主义文化建设是社会主义新农村建设的重要内容和重要保证。坚持用社会主义先进文化占领农村阵地,满足农民群众日益增长的精神文化需求,提高农民思想道德素质,是繁荣发展农村文化的重要任务。“第六期活动”要从农民需求出发,培育农民作家,挖掘优秀农村文化作品,充分展现农民新风貌和农村新风采。

  1.培育农民作家,出版农民作品。帮助作家和艺术家深入了解国情、民情,加深对农村的认识,增进对农民的感情,创作更多贴近农民群众的文化作品,与农民结对子、手拉手,出版10部知名作家农村题材的作品,培育一批扎根乡土的农民作家,出版20部农民作品。

  2.广泛征集民间优秀文化作品。征集民间故事、诗歌、民歌、剧本、小品(相声)、书法、绘画(农民画、国画、年画、剪纸、布艺等)、摄影原创作品,择优编辑成册,免费赠送到受援的农村社区图书室,挖掘农村民间文化精品,传承优秀民间文化。

  3.培育特色文化名村。面向全国公开征集文化特色鲜明、群众文化基础厚实的特色文化村,总结、交流特色文化村的发展经验,创建新农村文化建设样板,推出10~20个特色文化名村。对其中突出者,在中央电视台等媒体进行宣传,并以书刊、音像等形式编辑出版,送到广大受援农村社区。

  4.展示新农村风采。组织全国“优秀民间文化”和“新农村新农民文明风采”展示活动,举办“新农民新农村文明风采”全国农民文艺展演,为城乡文化交流搭建平台,调动农民群众参与农村文化建设的积极性和创造性,用先进文化和优秀作品陶冶广大农民群众情操。

  按照党的提出的“重视城乡、区域文化协调发展,着力丰富农村、偏远地区、进城务工人员的精神文化生活”的要求,大力推动建立规范、高效、便捷、畅通的图书管理制度,突出城乡牵手、协同发展的时代特征,以城市社区牵引农村社区,以发达地区帮助欠发达地区,促进城乡携手共进,实现文化资源共享。

  1.进一步规范援建图书室图书管理制度。在调查研究的基础上,制订《万家社区图书室管理办法》,将万家社区图书室纳入城乡图书馆服务网络体系,加强管理和服务。鼓励社会力量参与图书援建和图书管理,有条件的地方可以发挥社区民间组织的作用,组织社区志愿者参与图书管理,让更广大的城市社区居民和乡村群众就近借阅、良性互动、循环利用。组织考察组对各地社区图书室援建和图书利用情况进行实地调查,并组织中央新闻媒体、地方权威媒体对先进单位及个人进行宣传报道。

  2.开展以文明、和谐、发展为主题的社区读书活动。以庆祝新中国成立60周年为契机,广泛动员社区群众参加各种形式、丰富多彩的社区读书活动。在城市社区开展“我与祖国同行”、“幸福在我身边”系列征文活动,引导社区居民关注身边点滴变化、发现身边的故事,探索和谐美满幸福的实质,促进邻里互助、社区进步、社会和谐;在农村社区举办“知识改变命运,文明礼仪伴我行”读书宣讲活动,邀请地方党政领导、科技人才、农业专家走近田间地头,介绍党和国家最新惠农政策,解读政策法规,介绍农业科技成果和农作物病虫害预防知识以及增产、销售技巧,利用年节和农闲时节,让外出归来打工者介绍打工路上的所见所闻、现代城市生活时尚,传播健康、向上的文明生活方式和生活习惯,促进乡风文明、村容整洁、管理;开展以“我心目中的新农村”、“我心目中的新生活”为主题的读书征文活动,让寻常百姓叙说新中国成立60年来的发展变化和新农村建设进程,营造城乡居民共同关注新农村发展的浓厚氛围。

  全国活动组委会主任由民政部部长李学举担任,副主任由中央文明办副主任王世明、民政部副部长李立国、文化部副部长周和平、新闻出版总署署长柳斌杰、国家广电总局副局长胡占凡、中国作家协会主席铁凝、民政部副部长孙绍骋担任。全国活动组委会成员由民政部基层政权和社区建设司司长詹成付、中央文明办协调组副组长涂更新、文化部社会文化司副司长刘小琴、新闻出版总署图书管理司副司长王英利、国家广电总局宣传管理司副司长李宗达、中国作家协会作家出版集团管理委员会副主任艾克拜尔·米吉提、中国社会新闻出版总社总编辑米有录担任。组委会办公室设在民政部基层政权和社区建设司,办公室主任由詹成付担任,副主任由涂更新、刘小琴、王英利、李宗达、艾克拜尔·米吉提、王金华、王爱平、浦善新、宋珊萍、刘勇担任。各省、自治区、直辖市,各计划单列市和新疆生产建设兵团要成立相应的活动组委会,下设办公室,承担此项工作。有条件的地(市、自治州)、县(市、自治县)也可以建立相应的组织机构,切实加强对活动的统一领导和组织协调工作。

  “第六期活动”不向受援的城乡社区收取任何费用。援建经费原则上由援建活动的主办单位和参加援建的出版单位承担一部分,其余经费由当地政府及民政等部门从福彩公益金、文化建设、社区建设、社区公共服务设施建设资金中解决一部分,同时把援建活动纳入公益性捐赠范围,吸引社会团体、企事业单位和个人积极参与共襄善举,鼓励和支持发达地区对欠发达地区、城市对农村的图书室援建,鼓励离乡工作人员、离村返乡人员向家乡援建图书。各地要把援建活动纳入当地城乡基层文化建设的整体布局,从基层文化建设专项资金中予以支持。

  新闻出版总署已经把“万家社区图书室援建和万家社区读书活动”纳入“农家书屋”工程的整体规划,预计到2010年建设20万个农家书屋,以解决农民“买书难、看书难”的问题。各地组委会应充分利用这一政策优势,把“第六期活动”与当地政府和新闻出版机构开展的“农家书屋”工程相衔接,统筹兼顾,相得益彰。

  为了加强与各地的沟通协调,及时通报全国活动进展情况,全国组委会办公室已注册开设了万家社区图书室援建和万家社区读书活动网站(),随时解答各地疑难,推广先进典型和经验,促进整个活动扎实开展。各地要把援建过程中的先进典型、有益经验及其他信息及时报送全国活动组委会办公室,以便及时宣传报道。在援建图书到达受援地时,有条件的地方应举行援建仪式,并由当地新闻媒体进行宣传报道,以扩大活动影响,吸引更多社会力量积极参与。

  全国活动组委会办公室将组织专家赴各地对前期受援城乡社区图书室图书管理及读书活动组织情况进行一次实地综合考察,总结推广读书、用书、管书等方面的先进经验。同时,全国组委会办公室将针对城乡居民阅读习惯及需求情况进行一次抽样调查,以问卷调查、召开座谈会等形式深入了解社区居民对图书援建的意见和建议,为进一步丰富援建图书的品种及开展读书活动提供依据。民政部、中央文明办、文化部、新闻出版总署、国家广电总局、中国作家协会将在2010年对第六期援建活动中涌现出来的先进单位和个人进行表彰,对各地的经验进行推广,以指导活动深入有序开展。